Древняя Греция

В Древней Греции монеты чеканились различными городами-государствами (полисами); всего известно около 2000 монетных дворов, находившихся на территории Греции и в греческих колониях. Денежные системы различных полисов включали, как правило, общие единицы — талант, мина, статер, драхма и обол, однако в разных денежных системах различались их вес и соотношение между единицами. Средствами обращения служили монеты в статерах, драхмах и оболах, талант и мина были счётными и весовыми единицами. Развитие торговли требовало наличия единых монет, имеющих хождение на больших территориях. Примерно в VI веке до н. э. начали появляться монетные союзы греческих государств. Иногда монетный союз был частью военно-политического (Беотийский союз, Делосский союз, Ахейский союз и др.). Греческие монеты обращались далеко за пределами Греции и оказали влияние на монетные системы соседних с ней территорий; распространению этого влияния немало способствовало образование в IV веке до н. э. государства Александра Македонского. Хотя оно и распалось вскоре после смерти Александра, вновь образованные государства долгое время чеканили монеты по греческим образцам.

Древний Рим

Возникшее в VIII веке до н. э. Древнеримское государство к I веку н. э. объединяло большую часть Западной Европы, часть Центральной Европы, Северной Африки и Ближнего Востока, а также Малую Азию. В III веке до н. э. в Риме сложилась денежная система, основанная на серебряном денарии; для крупных расчётов использовался золотой ауреус. Устойчивая денежная система и не менявшийся в течение длительного времени вес серебряного денария способствовали широкому распространению римских монет далеко за пределами государства. Важным фактором развития торговли было и создание правовой системы («римского права»), регулирующей товарный обмен. Римская денежная система со временем менялась. При императоре Нероне в I веке н. э. началась порча монеты (снижение пробы и веса), с III—IV веков основной серебряной монетой была силиква (или аргентиус), золотой — солид. После окончательного распада Римского государства в V веке римская монетная система продолжала оказывать влияние на денежное обращение новых государств, появившихся на её территории, а также на формирование денежных систем государств эпохи раннего Средневековья. Римское право также оказало влияние на формирование правовых систем ряда государств.

Империя Карла Великого

Образовавшееся в V веке франкское государство к IX столетию превратилось в империю, объединившую территории современных Франции, Бельгии, Нидерландов, Швейцарии, Люксембурга, часть Испании, Италии, Германии, Австрии и Чехии. Император Карл Великий провёл в 781 году монетную реформу, которая привела к созданию новой денежной системы в средневековой Западной Европе и оказала большое влияние на последующее развитие денежных систем многих стран. Основной монетой этой системы стал серебряный денарий. Счётными единицами, не выпускавшимися в виде монет, были солид, равный 12 денариями, и либра (фунт), равная 20 солидам. Впоследствии в разных странах эти единицы получили различные местные названия: денарий — денье, пфенниг, пенни; солид — сольдо, соль, шиллинг; либра (фунт) — ливр, лира. После раздела в 843 году единая денежная система со временем перестала существовать, однако система счёта по каролингской системе (1=20=240) сохранялась во ряде стран на протяжении многих веков. Например, в Великобритании фунт стерлингов был равен 20 шиллингам и 240 пенсам до 1971 года.

Германия

В денежных системах средневековых государств периода феодальной раздробленности монеты, носившие одинаковые названия, могли иметь разные вес и содержание драгоценных металлов. Многообразие существовавших монет привело к появлению профессии менялы. Лавки менял располагались обычно недалеко от городских рынков, там можно было обменять иностранные монеты на местные. Так как потребности торговли требовали наличия единых монет, ходивших на обширных территориях, в середине XIII века начали возникать монетные союзы, заключавшиеся несколькими государствами (Вендский монетный союз, Нижнесаксонский, Рейнский, Франконский и др.). Союзы определяли вес и пробу монет, соотношение между денежными единицами, внешний вид монет.

В XVI веке была предпринята попытка регулирования денежного обращения в целом в пределах Священной Римской империи, в состав которой входили германские и некоторые другие государства. В 1524 году был принят Эслингенский монетный устав, позже — два Аугсбургских монетных устава и дополнения к ним. Однако имперские монетные уставы не привели к образованию единой денежной системы, многие их условия так и не были выполнены. Власть императора во многом была формальной, он не имел возможности заставить отдельные государства выполнять условия уставов.

В ходе Тридцатилетней войны в Германии (1618—1648) разразился монетный кризис. Условия монетных уставов перестали выполняться, снижение пробы монет приобрело непрерывный характер, попытки запретить чеканку низкопробных монет и закрыть дворы, выпускающие эти монеты, не имели особого успеха.

По окончании Тридцатилетней войны германские государства стали возвращаться к практике заключения монетных союзов. В 1667 году была заключена Циннаевская монетная конвенция, которую в 1690 году сменила Лейпцигская. В 1753 году заключили монетную конвенцию Австрия и государства юга и запада Германии.

Французская империя

В результате Наполеоновских войн к 1810 году под прямым управлением или в зависимости от Франции оказалась большая часть Западной и Центральной Европы. В состав Франции были включены территории современных Нидерландов, Бельгии и Люксембурга, часть Швейцарии и Италии. Под протекторатом Франции находились Рейнский союз (созданное под давлением Наполеона объединение германских государств) и герцогство Варшавское, под прямым управлением Франции — Иллирийские провинции (современные Хорватия и Словения). Союзными договорами с Францией были связаны Пруссия, Австрия, Швейцария и другие страны. Некоторые союзные государства возглавлялись самим Наполеоном (Итальянское королевство) или его родственниками (Вестфалия, Неаполитанское королевство, Испания, герцогство Берг). На территориях, включённых в состав Франции, был введён французский франк (ставший французской денежной единицей в 1705 году), в Италии и Вестфалии — равные ему соответственно итальянская лира и вестфальский франк. Некоторые страны также ввели у себя принятый в 1804 году французский Гражданский кодекс (Кодекс Наполеона). В результате поражения Наполеона в Отечественной войне в 1812 году, Пиренейской войне в 1814 и Войне шестой коалиции к 1815 году созданное Наполеоном объединение европейских государств распалось.

Германский и Северо-Германский союзы

В Германии по окончании наполеоновских войн произошли значительные территориальные изменения, многие мелкие государства были присоединены к более крупным. По результатам Венского конгресса в 1815 году германские государства были объединены в Германский союз. Союз, носивший во многом формальный характер, не мог решить проблем экономического и таможенного объединения Германии. Эти проблемы, как и ранее, решались путём заключения договоров между государствами. В 1818 году Пруссия приняла новый таможенный закон, отменив таможенные границы между провинциями. В 1818—1819 годах Пруссия заключила с рядом мелких государств договоры об освобождении от пошлин торговли между этими странами и Пруссией. В 1828 году возникли ещё два таможенных союза — Южно-Германский и Средне-Германский (вскоре распавшийся). В 1833 году произошло объединение Прусского и Южно-Германского таможенных союзов, к которому вскоре присоединились государства, входившие ранее в Средне-Германский союз. В результате в 1834 году возник Германский таможенный союз, включавший 18 государств (затем к нему присоединились ещё несколько государств).

Условия заключённых в XVI—XVIII веках монетных союзов требовали пересмотра. В 1837 году государства южной и части центральной Германии заключили Южно-Германский монетный союз. В следующем, 1838 году заключена Дрезденская монетная конвенция, а в 1857 году — более широкая Венская монетная конвенция, к которой, кроме германских государств, присоединилась и Австрия. В результате в Германии сложились две денежные системы, основными единицами которых были гульден и талер. Такое разделение просуществовало до образования в 1871 году Германской империи и введения общей германской валюты — марки.

В 1866 году, после Австро-прусско-итальянской войны, Австрия (которая её проиграла) вышла из Венской монетной конвенции; прекратили своё существование Германский союз и Германский таможенный союз. Пруссия, чьи позиции значительно усилились в результате победы в войне, выступила инициатором создания нового объединения германских государств — Северо-Германского союза — военно-политического, экономического и таможенного союза, в который вошли 22 государств. Этот союз послужил базой для создания в 1871 году Германской империи.

Латинский монетный союз

В 1865 году по инициативе Франции был заключён Латинский монетный союз, в который вошли Франция, Бельгия, Италия и Швейцария. Эти страны имели схожие денежные системы, вели интенсивную торговлю между собой (около 30% от общего объёма их торговли), имели тесные финансовые связи (в виде кредитов и инвестиций). В 1868 году к союзу присоединилась Греция. Страны союза приводили свои валюты к биметаллическому стандарту с твёрдым соотношением стоимости золота и серебра (1:15,5), исходя из которого устанавливался номинал золотых и серебряных монет. Монеты стран — участниц договора должны были чеканиться по единым нормам (в частности, золотые и серебряные монеты в 5 франков, соответствующие им итальянские 5 лир и греческие 5 драхм) и приниматься во всех странах-участницах без ограничений; для монет мелких номиналов устанавливались ограничения по их выпуску странами-участницами (пропорционально численности населения) и по приёму их в других странах. К союзу на основе двусторонних договоров присоединились ещё несколько стран (Румыния, Испания, Монако и др.), некоторые страны вводили у себя нормы Латинского союза, не присоединяясь формально (Венесуэла, Гаити, Датская Вест-Индия и др.).

Союз не регулировал выпуск в обращение банкнот, страны-участницы не согласовывали бюджетную и кредитную политику. Италия, пользуясь пробелом в условиях союза, значительно увеличила выпуск банкнот в обращение, справляясь таким образом с постоянным дефицитом бюджета. К этой возможности во время Франко-прусской войны 1870—1871 годов кратковременно прибегла и Франция. Падение стоимости серебра в 1870-х годах при установленном союзом его жёстком соотношении с золотом привело к исчезновению из обращения золотых монет и замещению их более дешёвыми серебряными. Странам союза стало выгодно выпускать более дешёвую серебряную монету, но невыгодно допускать у себя обращение иностранных серебряных монет. В 1878 году страны союза приняли решение ограничить чеканку серебряной монеты, что несколько снимало остроту проблемы. С началом Первой мировой войны, в 1914 году, страны союза, кроме Швейцарии, приостановили размен банкнот на золото и серебро. Во время войны валюты этих стран обесценились в различной степени, и восстановление их паритета после наступления мира практически было невозможно. Дальнейший выпуск монет по нормам, установленным союзом, во всех странах, кроме Швейцарии, был невозможен, союз практически прекратил существование. Формально это произошло в 1926 году.

Скандинавский монетный союз

В 1873 году был создан Скандинавский монетный союз, в который вошли Дания и Швеция, а в 1876 году — Норвегия, входившая в то время в состав Швеции, но имевшая отдельную денежную систему. Ко времени создания союза во всех трёх странах существовали валюты, основанные на серебряном стандарте, и называвшиеся одинаково (риксдалер), но не равные друг другу. Взаимная торговля трёх стран составляла около 20% от их общего объёма торговли.

По условиям союза вводилась единая валюта — крона, равная 100 эре и основанная на золотом стандарте. Монеты, выпускавшиеся в странах союза, имели одинаковую ценность и принимались во все платежи во всех трёх странах. Договор о создании союза не содержал ограничений на выпуск серебряных и медных монет, однако страны союза придерживались разумных пределов при их выпуске. Первоначально договор не предусматривал никаких условий, предусматривавших обращение банкнот, но практически во всех трёх государствах использовались банкноты всех стран союза. Только в 1894 году Швеция и Норвегия официально обязались принимать банкноты, выпущенные в обеих странах, без ограничений в любых платежах. Дания присоединилась к этому обязательству в 1901 году.

В отличие от Латинского союза, Скандинавский предусматривал взаимодействие центральных банков в форме взаимного кредитования. Эта система была создана в 1885 году и предусматривала предоставление беспроцентных кредитов тому центральному банку союза, который нуждался в средствах для обеспечения стабильности денежного обращения. В 1905 году Норвегия вышла из состава Швеции, но это никак не сказалось на исполнении условий союза.

Страны Скандинавского союза не участвовали в Первой мировой войне, но с её началом, как и страны Латинского союза, прекратили размен банкнот на золото и серебро, а также запретили вывоз золота. В 1915 году, в связи с изменением официальных курсов валют, единая крона фактически перестала существовать, однако условие договора об использовании во всех странах мелких монет, чеканившихся в любой из стран союза, всё ещё соблюдалось. Это наносило ущерб Швеции, куда перетекали более дешёвые датские и норвежские монеты. В 1924 году было заключено соглашение, что мелкие монеты выпускаются впредь только для обращения внутри страны. Фактически это означало прекращение союза, хотя формально он не был расторгнут.

Вторая мировая война

К 1941 году фашистская Германия, оккупировавшая значительную часть Европы, фактически подчинила себе экономику европейских стран и объединила финансовые системы, подчинив центральные банки оккупированных стран германскому Рейхсбанку; был установлен твёрдый курс национальных валют к германской рейхсмарке. В созданных Германией марионеточных государствах (Хорватии, Словакии и др.) и на некоторых оккупированных территориях (Польша, Украина) были созданы центральные банки, также подконтрольные Рейхсбанку и выпускавшие привязанные к рейхсмарке местные валюты. Кроме того, для оккупированных территорий была выпущена специальная валюта — оккупационная рейхсмарка, которая не могла использоваться в самой Германии. Формально эта валюта обеспечивалась обязательствами германского казначейства. Фактически Германия за счёт выпуска оккупационной рейхсмарки не только покрывала свои затраты на содержание оккупационных войск, но и проводила формально выглядевшее как закупки ограбление захваченных территорий.

Параллельное обращение рейхсмарки с национальными валютами при разнице в ценах на ряд товаров в различных странах привело к появлению оживлённой спекуляции, в которой участвовали военнослужащие германской армии, чиновники оккупированных стран, банкиры и торговцы нейтральных стран, антифашистское подполье и др. Размах спекуляций, способствовавший росту коррупции, вынудил в 1942 году начать сокращение выпуска оккупационных рейхсмарок. Вместо их выпуска Рейхсбанк прибегнул к иной форме ограбления оккупированных стран: национальные банки обязаны были передавать германским властям требуемое ими количество национальной валюты, которое оформлялось как возмещение расходов на оккупацию или кредит правительству Германии. Использование оккупационной рейхсмарки прекратилось в 1945 году.

1948—1958 годы

В послевоенное время были созданы несколько организаций, ставивших своей целью (или одной из целей) экономическое сотрудничество стран Европы.

В 1948 году для координации послевоенной экономической реконструкции Европы в рамках программы помощи США, известной как «план Маршалла», была создана Организация экономического сотрудничества и развития. В дальнейшем функции организации расширились и не стали ограничиваться только целями послевоенного восстановления стран Европы, а организация перестала быть чисто европейской: в неё были приняты некоторые страны Азии, Америки и Океании.

В том же 1948 году Бельгия, Великобритания, Люксембург, Великобритания и Франция создали Западноевропейский союз. Позже к нему присоединились и другие страны. Задачами союза провозглашались экономическое, социальное и культурное сотрудничество, но основной целью была коллективная самооборона. Со временем коллективная безопасность стала единственной функцией союза.

В 1949 году десятью европейскими странами создан Совет Европы. Среди целей союза провозглашается содействие экономическому и социальному прогрессу. Постепенно состав Совета Европы расширялся, в настоящее время в него входит 47 государств (в том числе Россия), а его работа ограничилась вопросами права и правозащитной деятельности.

В 1950 году министр иностранных дел Франции Робер Шуман выступил с предложением об объединении металлургической, угледобывающей и железорудной промышленности Франции и ФРГ. В 1951 году был подписан договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) — предшественника современного Европейского союза. Был сформирован единый рынок угля, стали, чугуна и железного лома, отменены таможенные пошлины на продукцию угледобывающей и металлургической промышленности, введены единые транспортные тарифы. Это позволило увеличить добычу угля и производство стали в странах объединения.

В 1957 году страны ЕОУС подписали договоры о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Оба договора вступили в силу в 1958 году. Целью ЕЭС было создание таможенного союза, обеспечивающего свободное движение товаров, капиталов и граждан союза. Евратом создавался для формирования общей энергетической политики и обеспечения контроля над атомной энергетикой.

В 1958 году был установлен особый механизм согласования курсов валют стран союза — Европейская валютная змея. Этот механизм допускал колебания курсов валют в пределах ± 0,75%, что исключало валютные риски во взаимной торговле. Центральные банки обязаны были принимать меры для поддержания курсов валют, покупая национальная валюту при её обесценении и иностранную при удорожании национальной.

ЕАСТ

Соперничавшая с Францией и ФРГ Великобритания выступила инициатором объединения стран, не вошедших в ЕОУС. В 1960 годах была создана Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), в которую первоначально вошли Великобритания, Дания, Норвегия, Швеция, Австрия, Швейцария и Португалия. ЕАСТ ставила более скромные задачи, чем ЕОУС. В рамках объединения разрабатывалась единая таможенная политика только в отношении промышленных товаров; национальные таможенные пошлины сохранялись и только в 1967 году были отменены в торговле промышленными товарами между странами ассоциации. В 1972 году вышли из ЕАСТ и присоединились к Европейскому экономическому сообществу Великобритания и Дания, позже так же поступили и некоторые другие страны (Португалия, Австрия и др.). В настоящее время в ЕАСТ входят четыре страны — Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария, с 1994 года действует соглашение о едином экономическом пространстве (Европейской экономической зоне) между ЕАСТ и Европейским союзом.

1965—1980 годы

В 1965 году страны ЕЭС подписали Брюссельский договор, вступивший в силу в 1967 году. Этим договором были сведены в единую структуру органы ЕОУС, Евратома и ЕЭС. Началось постепенное снижение таможенных пошлин, а в 1968 году торговля в ЕЭС стала беспошлинной. В 1970-х началось расширение союза, в 1973 году в ЕЭС были приняты Великобритания, Дания и Ирландия.

В 1973 году изменились условия Европейской валютной змеи: шесть «старых» стран союза отменили пределы курсов своих валют к доллару США, а также расширили пределы колебания курсов валют союза до ± 2,25%. Новые условия вызвали противоречия между странами союза, в их отказались выполнять Великобритания, Италия и Ирландия, чуть позже — Франция.

В результате поиска новых путей валютной интеграции в 1979 году была создана Европейская валютная система (ЕВС). Эта система предполагала создание механизма валютных курсов, создание европейской расчётной единицы ЭКЮ, образование Европейского фонда валютного сотрудничества. Первоначально в ЕВС участвовали 8 стран, позже количество участников постепенно увеличивалось. Европейский механизм валютных курсов был направлен на поддержание устойчивых, но корректируемых соотношений между валютами стран союза, для которых был установлен предел колебаний ± 2,25%.

В том же 1979 году впервые были проведены выборы в Европейский парламент.

1981—1998 годы

В 1980-х годах произошло новое расширение Европейского экономического сообщества: в 1981 году к нему присоединилась Греция, в 1986 — Испания и Португалия. С 1982 года при установлении курсов в странах Европейской валютной системы в качестве основной валюты («якоря») стала приниматься марка ФРГ. Для Испании, присоединившейся в 1989 году к Европейской валютной системе, был установлен предел колебания курса национальной валюты в ± 6%.

В 1985 году был принят Единый европейский акт. Он предусматривал устранение оставшихся барьеров между странами и формирование единого европейского рынка к 1992 году.

В том же 1985 году было заключено Шенгенское соглашение, которое первоначально подписали 5 стран ЕЭС — Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ. Вначале договор существовал независимо от структур ЕЭС, так как внутри союза не было единого мнения по вопросу отсутствия пограничного контроля. Первоначальный вариант договора содержал постепенную замену паспортного контроля наблюдением за транспортными средствами, которые должны были пересекать границы с пониженной скоростью. В 1990 году была подписана Конвенция о введении в действие Шенгенского соглашения, вступившая в силу в 1995 году. К соглашению присоединились ещё две страны — Испания и Португалия, и оно предусматривало уже полную отмену регулярного паспортного контроля, единую визовую политику стран соглашения, полицейское и судебное сотрудничество.

В 1992 году был заключён Маастрихтский договор, в соответствии с которым создавался Европейский союз (ЕС). Договор предусматривал создание Европейской системы центральных банков, в которую входили вновь создаваемый Европейский центральный банк и центральные банки стран ЕС. Договором также были установлены критерии, которым должны соответствовать страны, вступающие в Европейский валютный союз («маастрихтские критерии»), — предельные значения дефицита государственного бюджета, государственного долга и др.

Ратификация договора вызвала трудности в некоторых странах, а в Дании, где вопрос о ратификации был вынесен на референдум, большинство проголосовало против. Финансовые рынки восприняли это как сигнал о возможности отказа от введения общеевропейской валюты. Европейские банки на протяжении года были вынуждены бороться за стабилизацию национальных валют. Некоторые валюты всё же были девальвированы, а Великобритания и Италия отказались от участия в механизме регулирования обменных курсов. В 1993 году пределы колебания курсов валют были расширены до ± 15%.

В 1995 году к ЕС присоединились Австрия, Финляндия и Швеция.

Еврозона

В 1999 году в безналичное обращение была выпущена новая европейская валюта — евро, заменившая в соотношении 1:1 ранее применявшийся ЭКЮ.

В том же 1999 году Шенгенское соглашение стало частью законодательства ЕС, оставив при этом исключение для не подписавших его Великобритании и Ирландии. Позже с ЕС заключили соглашения страны, не входящие в ЕС, — Норвегия, Исландия и Швейцария, присоединившиеся к Шенгенской зоне.

С 2002 года евро используется в наличном денежном обращении. Евро было введено не во всех странах ЕС. Великобритания и Дания получили право не присоединяться к еврозоне до тех пор, пока этот вопрос не будет решён на национальном референдуме или решением парламента. Швеция не перешла на евро, так как не соответствует «маастрихтским критериям», причём делает это преднамеренно, не предпринимая мер по устранению несоответствия.

В 2004—2007 годах в ЕС вступили ещё 12 государств; в настоящее время в него входит 28 стран. Единственная страна, начавшая процесс выхода из ЕС по результатам референдума 2016 года, — Великобритания.

Евро в качестве национальной валюты используют 19 стран ЕС. По договору с ЕС в еврозону входят 4 государства, не являющиеся членами ЕС, — Ватикан, Монако, Сан-Марино и Андорра. Условия договора позволяют этим странам выпускать ограниченное количество монет в евро. В еврозону входят также заморские владения Франции, расположенные за пределами ЕС, — Сен-Пьер и Микелон и Майотта. Без договора с ЕС используют евро Косово и Черногория.

После введения в обращение евро странам, вошедшим в еврозону, удалось с помощью единой валюты устранить риски для инвестирования между странами; были исключены расходы при обмене одной валюты на другую; в странах еврозоны выравнялись цены и снизилась инфляция.

Однако введение единой валюты дало и некоторые негативные результаты. Объединение привело к усилению конкуренции, в которой все равны и нет поддержки государства в отношении собственного производства. В ряде стран это привело к закрытию предприятий и росту безработицы. Вызывал недовольство населения тот факт, что при пересчёте цен из национальной валюты в евро в результате округления цены повышались. Государства, переходя на единую валюту, полностью теряли возможность проводить независимую валютную политику и в одностороннем порядке менять курс национальной валюты. В пользу последнего аргумента — пример Великобритании, отказавшейся от участия в механизме регулирования валютных курсов (а затем — и от введения евро) и за счёт одностороннего снижения курса национальной валюты и принятия других односторонних мер вышедшей из кризиса 1992—1993 годов.

Количество «евроскептиков» (противников перехода на евро и сторонников выхода из еврозоны) увеличилось с началом в 2009 году долгового кризиса еврозоны. Кризис первоначально затронул несколько стран — Грецию, Ирландию, Италию, Испанию и Португалию, которые оказались неспособны обеспечить своевременное погашение чрезмерно увеличившихся государственных долгов. Эти страны вынуждены были пойти на значительные новые займы с целью погашения старых долгов, жёсткие меры экономии и даже на временный запрет погашения долгов иностранным банкам. Меры по экономии государственных средств, в том числе снижение зарплат, пенсий и пособий, вызвали недовольство части населения этих стран. Единая финансовая система, при которой кризисы одной страны отражаются на всех, вынуждает все страны еврозоны нести затраты на ликвидацию кризисов, возникших в отдельных странах. Это вызывает протесты в более благополучных государствах, которые вынуждены оказывать помощь для преодоления кризиса своим партнёрам по еврозоне (например — митинги в Германии под лозунгами требования отказа от расходов на помощь Греции).

«Маастрихтские критерии», содержащие требования к кандидатам на вступление в еврозону, должны соблюдаться странами ЕС и после введения в них евро, однако практика показала, что не все страны стремятся выполнять эти условия после вхождения в еврозону, а ЕС не имеет эффективных средств контроля. Нежелание оплачивать чужие долги в случае нового долгового кризиса — один из аргументов, удерживающих новые страны от вступления в еврозону.

Евро и локальные валюты

Маастрихтский договор и другие документы ЕС, предусматривающие отказ стран от национальной валюты и переход на евро, не содержат запрета на использование локальных (местных) валют. Этот вопрос регулируется национальным законодательством. В некоторых странах, перешедших на евро, не запрещён выпуск местных валют: они выпускаются в Германии (около 50 валют), Франции (около 30 валют) и некоторых других странах.

Многие валюты носят чисто сувенирный характер и предназначены для продажи туристам, однако некоторые реально используются в обращении, хотя и в пределах относительно небольшой территории (город, район). Различные локальные валюты могут выпускаться в виде бумажных денег, монет или в электронном виде; в ряде стран на их выпуск требуется предварительно получить разрешение (например, в Нидерландах — на выпуск валют в электронном виде). Денежные знаки локальных валют не должны внешне напоминать банкноты и монеты евро, они носят различные названия: дам (Роттердам), напо (Неаполь), экоирис (Брюссель), токерес (Гент), буссоль (Булонь-сюр-Мер) и др.

Локальные валюты не заменяют евро, а используются параллельно с ним. Продажа локальной валюты происходит обычно по курсу 1 местная единица за 1 евро (сувенирные денежные знаки могут быть и дороже), а обратный обмен на евро, как правило, производится с дисконтом (за 1 единицу — около 0,95 евро). Их выпуск обязательно должен быть обеспечен резервом в евро. Использование локальной валюты, как правило, способствует экономическому развитию региона, так как прибыль, вырученная в местной валюте, остаётся в этом же регионе. В некоторых случаях при расчётах местной валютой предоставляются скидки, что повышает привлекательность их использования для потребителей.

Существуют и недостатки: локальными валютами невозможно расплатиться за продукцию, приобретаемую в другом регионе, ими невозможно заплатить налоги (за исключением местных налогов, если это разрешено законом и если местные власти решили принимать такую валюту).